內容面板收納
2016-07-08 03:22
聯合報 記者丘采薇／台北報導 寵物也有了「居住權」。
立法院內政委員會昨天初審通過「公寓大廈管理條例」修正草案，未來不得以規約禁止住戶飼養寵物。不過未來全案經院會討論前，仍須經朝野協商。 國人養寵物越來越普遍，現行法令允許公寓大廈以修改社區規章方式，禁止住戶飼養寵物。過去曾發生住戶養寵物遭社區管理委員會鎖卡等情事，引發糾紛。動保團體也認為，類似規定也讓許多人搬家時，選擇棄養寵物。 不過此次條文修正過程並不順利。有立委認為，有些寵物因為主人難以管理，狗吠聲或隨地大小便行為影響其他住戶，若全面開放公寓大廈養寵物恐有疑慮。經過兩天答詢及昨天逐條審查，再經各黨協商後，朝野才終於形成共識。 王育敏指出，根據農委會和內政部統計，國內平均每三點四戶就有一戶飼養寵物，現行條文已嚴重侵害寵物居住權益，因此提案修法。 不過會後民進黨立委陳其邁表示，對於公寓大廈的公共安全、衛生、社區安寧等要如何管理，社區還是可以做一些特別規定。
日期：2016-09-07
媒體小農
記者 呂幼綸/報導
社區不僅不能禁養寵物，也很難再以刁難的規定，讓養有寵物的民眾住不下去!立法院內政委員會在今年7月審查《公寓大廈管理條例》部分條文修正草案時，要求刪除第23條，讓禁止飼養寵物的規約成為歷史，內政部昨(6)日舉行了第一次會議，確認修改第16和第23條條文的文字內容，而與會的動保團體更呼籲，除了廢止禁養條款，還要阻擋出現不友善寵物的規定。
養狗住戶產生的狗便和氣味問題，常是社區其他住戶的煩惱源。 台灣動物新聞網資料照 (何宜/攝)
養狗住戶產生的狗便和氣味問題，常是社區其他住戶的煩惱源。 台灣動物新聞網資料照 (何宜/攝)
鑑於台灣養貓養狗的民眾越來越多，《公寓大廈管理條例》卻能以修改規約的方式，禁止社區養寵物，令寵物飼主淪為「次等公民」，立法委員王育敏、黃昭順等人因此提案修改刪除相關之16條與23條規定。
其中刪除第23條第2項第3款的「禁止住戶飼養動物之特別約定」，獲得朝野一致同意，但王育敏提案將第16條修正為「管理委員會不得以規約或區分所有權人會議決議禁止飼養寵物」，部分立委因為擔心會損害其他住戶權益，而持保留態度。
會議主持人內政部常務次長林慈玲表示，理解立法委員把家貓、家犬視為陪伴者，不應禁止飼養的立場，但因管理委員會其實不具有訂立規約的權力，因此針對第16條重新擬訂3個方案，既兼顧公共安全、公共安寧和公共安全的「三安」原則，也保障了飼主的權益。
也有社區規定狗隻不能搭乘電梯，或是出入公共空間時不能落地，讓養大型狗的飼主很困擾。 呂幼綸/攝
也有社區規定狗隻不能搭乘電梯，或是出入公共空間時不能落地，讓養大型狗的飼主很困擾。 呂幼綸/攝
經過與會人士的討論和文字調整後，第16條條文修正為「住戶飼養動物，不得妨礙公共衛生公共安寧及公共安全。除其他法令另有規定外，不得禁止住戶飼養寵物」。
第23條第2項第3款的「禁止住戶飼養動物之特別約定」，則修改為「住戶飼養動物之管理規定」，也就是說，今後社區如想制定飼養動物的管理規定，必須召開「區分所有權人會議」才能列入規約，否則不生效力。
社區不能禁養寵物成定局，未來管委會會不會訂出窒礙難行的規定去刁難飼主呢?關懷生命協會副理事長張章得就表示，目前有些社區大廈不准許狗搭電梯，或是有所謂的「寵物不落地」限令，就讓住高樓特別是養大型狗隻的飼主很困擾，因此必須防堵未來的飼養管理規定中出現不友善的條文。
「公寓大廈管理條例」中其實並沒有禁止飼養寵物的條文，對飼養寵物奉行的是 不得妨礙公共衛生、公共安寧和公共安全的原則，這應也是飼主責任的一部分。 取自內政部營建署官網
「公寓大廈管理條例」中其實並沒有禁止飼養寵物的條文，對飼養寵物奉行的是 不得妨礙公共衛生、公共安寧和公共安全的原則，這應也是飼主責任的一部分。 取自內政部營建署官網
台灣物業設施管理協會秘書長顏世禮則說，依他的實務經驗，以規約來禁止養狗的社區其實很少，會出現禁養規約多屬「懲罰性條款」，也就是有養狗住戶製造了髒亂、噪音，經鄰居屢勸不聽之後，大家忍無可忍，才會召開區分所有權人會議訂定規約禁養，所以只要飼主能注重公德，不妨礙「三安」，社區應都能相處無事。
內政部將於9月13日舉行第二次會議，針對「飼養動物之管理規定」收集意見，並建立規約範本。如何防範管理規定中出現不友善寵物和飼主的文字，你有建議嗎? 請快提交台灣動物新聞網。
台灣動物新聞網：閱讀完整文章請至 http://www.tanews.org.tw/info/11228
聯合報 記者丘采薇／台北報導 寵物也有了「居住權」。
立法院內政委員會昨天初審通過「公寓大廈管理條例」修正草案，未來不得以規約禁止住戶飼養寵物。不過未來全案經院會討論前，仍須經朝野協商。 國人養寵物越來越普遍，現行法令允許公寓大廈以修改社區規章方式，禁止住戶飼養寵物。過去曾發生住戶養寵物遭社區管理委員會鎖卡等情事，引發糾紛。動保團體也認為，類似規定也讓許多人搬家時，選擇棄養寵物。 不過此次條文修正過程並不順利。有立委認為，有些寵物因為主人難以管理，狗吠聲或隨地大小便行為影響其他住戶，若全面開放公寓大廈養寵物恐有疑慮。經過兩天答詢及昨天逐條審查，再經各黨協商後，朝野才終於形成共識。 王育敏指出，根據農委會和內政部統計，國內平均每三點四戶就有一戶飼養寵物，現行條文已嚴重侵害寵物居住權益，因此提案修法。 不過會後民進黨立委陳其邁表示，對於公寓大廈的公共安全、衛生、社區安寧等要如何管理，社區還是可以做一些特別規定。
日期：2016-09-07
媒體小農
記者 呂幼綸/報導
社區不僅不能禁養寵物，也很難再以刁難的規定，讓養有寵物的民眾住不下去!立法院內政委員會在今年7月審查《公寓大廈管理條例》部分條文修正草案時，要求刪除第23條，讓禁止飼養寵物的規約成為歷史，內政部昨(6)日舉行了第一次會議，確認修改第16和第23條條文的文字內容，而與會的動保團體更呼籲，除了廢止禁養條款，還要阻擋出現不友善寵物的規定。
養狗住戶產生的狗便和氣味問題，常是社區其他住戶的煩惱源。 台灣動物新聞網資料照 (何宜/攝)
養狗住戶產生的狗便和氣味問題，常是社區其他住戶的煩惱源。 台灣動物新聞網資料照 (何宜/攝)
鑑於台灣養貓養狗的民眾越來越多，《公寓大廈管理條例》卻能以修改規約的方式，禁止社區養寵物，令寵物飼主淪為「次等公民」，立法委員王育敏、黃昭順等人因此提案修改刪除相關之16條與23條規定。
其中刪除第23條第2項第3款的「禁止住戶飼養動物之特別約定」，獲得朝野一致同意，但王育敏提案將第16條修正為「管理委員會不得以規約或區分所有權人會議決議禁止飼養寵物」，部分立委因為擔心會損害其他住戶權益，而持保留態度。
會議主持人內政部常務次長林慈玲表示，理解立法委員把家貓、家犬視為陪伴者，不應禁止飼養的立場，但因管理委員會其實不具有訂立規約的權力，因此針對第16條重新擬訂3個方案，既兼顧公共安全、公共安寧和公共安全的「三安」原則，也保障了飼主的權益。
也有社區規定狗隻不能搭乘電梯，或是出入公共空間時不能落地，讓養大型狗的飼主很困擾。 呂幼綸/攝
也有社區規定狗隻不能搭乘電梯，或是出入公共空間時不能落地，讓養大型狗的飼主很困擾。 呂幼綸/攝
經過與會人士的討論和文字調整後，第16條條文修正為「住戶飼養動物，不得妨礙公共衛生公共安寧及公共安全。除其他法令另有規定外，不得禁止住戶飼養寵物」。
第23條第2項第3款的「禁止住戶飼養動物之特別約定」，則修改為「住戶飼養動物之管理規定」，也就是說，今後社區如想制定飼養動物的管理規定，必須召開「區分所有權人會議」才能列入規約，否則不生效力。
社區不能禁養寵物成定局，未來管委會會不會訂出窒礙難行的規定去刁難飼主呢?關懷生命協會副理事長張章得就表示，目前有些社區大廈不准許狗搭電梯，或是有所謂的「寵物不落地」限令，就讓住高樓特別是養大型狗隻的飼主很困擾，因此必須防堵未來的飼養管理規定中出現不友善的條文。
「公寓大廈管理條例」中其實並沒有禁止飼養寵物的條文，對飼養寵物奉行的是 不得妨礙公共衛生、公共安寧和公共安全的原則，這應也是飼主責任的一部分。 取自內政部營建署官網
「公寓大廈管理條例」中其實並沒有禁止飼養寵物的條文，對飼養寵物奉行的是 不得妨礙公共衛生、公共安寧和公共安全的原則，這應也是飼主責任的一部分。 取自內政部營建署官網
台灣物業設施管理協會秘書長顏世禮則說，依他的實務經驗，以規約來禁止養狗的社區其實很少，會出現禁養規約多屬「懲罰性條款」，也就是有養狗住戶製造了髒亂、噪音，經鄰居屢勸不聽之後，大家忍無可忍，才會召開區分所有權人會議訂定規約禁養，所以只要飼主能注重公德，不妨礙「三安」，社區應都能相處無事。
內政部將於9月13日舉行第二次會議，針對「飼養動物之管理規定」收集意見，並建立規約範本。如何防範管理規定中出現不友善寵物和飼主的文字，你有建議嗎? 請快提交台灣動物新聞網。
台灣動物新聞網：閱讀完整文章請至 http://www.tanews.org.tw/info/11228
